國際熱點評論（評19）
2009/08/03
目錄：
國際/美媒：解密美對華外交的內部指導手冊
國際/奥巴马会晤达赖的可能性及其后果
國內/中国主流媒体刊“网友曝”新闻引论战
國內/汪洋谈与黄华华的“分工”
國內/挑战中央力推省直管縣 縣委書記將由省委直接任命
國內/墨爾本影展爭議訪談
港澳/应对新加坡即将开赌带来竞争澳门博企吁降低博彩税率
台海/南方朔:兩岸互信，再現陰影！
東南亞/新国务资政吴作栋：我国未来面对10大挑战
美媒：解密美對華外交的內部指導手冊http://www.chinareviewnews.com/doc/1010/3/5/4/101035443.html?coluid=1&kindid=0&docid=101035443&mdate=0731010134
奥巴马会晤达赖的可能性及其后果
http://www.zaobao.com/yl/tx090731_001.shtml
中国主流媒体刊“网友曝”新闻引论战
http://www.zaobao.com/special/china/cnpol/pages2/cnpol090802e.shtml
汪洋谈与黄华华的“分工”
http://www.zaobao.com/special/china/cnpol/pages2/cnpol090731.shtml
中央力推省直管縣 縣委書記將由省委直接任命http://www.chinareviewnews.com/doc/1010/2/9/6/101029627.html?coluid=45&kindid=0&docid=101029627&mdate=0723184630
应对新加坡即将开赌带来竞争澳门博企吁降低博彩税率
http://www.zaobao.com/cz/cz090801_001.shtml
兩岸互信，再現陰影！／文﹕南方朔
文章日期：2009年8月3日【明報專訊】中國人自古以來即講究「正名」，「名」是修辭，是立場。在民進黨執政的時候，就有「台灣正名運動」。到了現在，這種「正名」的糾纏仍在繼續。
7月27日，馬英九當選國民黨主席，胡錦濤 循例申賀，馬則依照規矩覆電，胡馬之間這種一來一往已非第一次。過去從「博鰲論壇」起，雙方即不斷放話喊話，歸納而言，胡的放話，總是不離「建立互信」、「深化互信」這樣的用辭。胡的「互信」，指的兩岸在「一個中國」這個認知的共識上要有互信。但馬講來講去，儘管也有許多包裝辭如「九二共識 」、「共創雙贏」等，但他的最關鍵辭則始終是「正視現實」、「承認現實」。意思是說，「中華民國」的存在乃是一種現實，必須正視或承認。根據馬身邊人的放話，兩岸乃是兩個互不隸屬的政治實體，必須承認這個現實，兩岸良性關係才發展得下去。「互信」對「現實」的這種口水戰，一直延續至今。
因此，將兩岸關係講成白話，北京所要求的乃是「一中」的互信，如果這個「互信」都沒有，那就變成了冷戰時代的「一中一台」或「兩個中國」了。而在馬方面，則顯然是企圖把「現狀」固定化或永久化，以通俗的說法，就是「中華民國獨立」。在兩岸，台獨有兩種，一種是「台灣共和國獨立」，又稱「A型台獨」；一種則是「中華民國獨立」，又稱「B型台獨」或「獨台」。
由於馬英九上台迄今，兩岸仍在「一中」和「獨台」間玩語言遊戲，因此人們遂不能一廂情願的對兩岸情勢過度樂觀。目前的北京在處理問題上早已不會講難聽的話，愈高層愈不輕易表態。但這次馬英九講了「正視現實」後，大陸海協會副會長王在希立即接受訪問發表談話，認為「沒有政治互信，就沒有軍事互信，兩岸要正式結束敵對狀態，就必須處理一些敏感的問題，包括身分問題、台灣地位的問題」。由王在希的談話已可看出，台灣方面始終企圖閃躲的政治問題，由於馬英九的立場已引發疑慮，有可能開始加快被提到面上來討論。
據個人所知，自馬英九上次參加大選以來，北京方面即對其寄予厚望。北京無意促統，也樂於「穩定現狀」，但對「台獨」或「獨台」則無法接受。這也是過去一年多以來，北京在「世界衛生大會」及國際空間上轉趨鬆弛的原因。不過愈到最近，由於馬的諸多動作，已使北京的疑慮增加，對國民黨究竟是「中國國民黨」或「台灣國民黨」已開始懷疑。據了解，馬的核心，的確有些人主張將國民黨改名為「台灣國民黨」。由最近馬的談話及許多作為，似乎顯示出兩岸在「互信」上的確已出了問題。
除了在「獨台」和「台灣國民黨」的問題上，已讓兩岸關係有可能橫生枝節，影響到「互信」外，從今年3月起，馬單方面即在硬推所謂的「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）。由台灣陸委會所發布的說帖，馬積極推動ECFA，其目的其實有二﹕一是搭上中國大陸經濟崛起的順風車，替台灣尋找更大的市場與商機，俾讓外銷導向的台灣產業有更大的空間；至於更重要的則是兩岸簽訂ECFA的同時，「可以同步推動與其他國家洽簽自由貿易協定及協商參與區域經濟合作協議」。由此已可看出，要簽ECFA，兩岸經濟合作只是個手段，其真正目的是要用這個手段來突破東南亞的政治。馬的這些企圖，北京並非不懂，因而稍早前北京方面對此似乎有兩種不同的態度﹕
一種是不同意將兩岸經貿關係外部化，因此今年5月北京國務院遂通過了「支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見」。根據國務院的這項決定，海西經濟區將成為ECFA之下「兩岸交流合作的先行先試區域」。它的意思是只把ECFA的意義限定在兩岸內部，俾做為兩岸經濟整合的平台兼基礎。
另一種則是認為，除了海西經濟區的先行先試外，為了照顧台灣利益，也不排斥在先行先試之後，盱衡兩岸互動的良好程度，讓ECFA有向東協國家的延伸效果。這也是台灣片面推動ECFA，北京到了後來也勉為其難，願意配合的原因。
不過，值得注意的是，就在最近，馬卻公開接受媒體訪問，表示ECFA的協議序言，將不會有「一個中國」「和平統一」「一國兩制」之類的字眼。ECFA與「和平統一」及「一國兩制」無關，但兩岸任何協議，其實都與「一中」共識有關，差別只是要不要明言而已。ECFA乃是兩岸經貿合作的框架協議，形同兩岸經貿的基本法 ，若身分定位及關係不明言，該協議的雙方，它的主體與關係是什麼？當迴避這些，不僅該協議在法律意義上會變得可疑；在政治上「兩岸」其實也等於是「兩國」的開始！
因此，馬就ECFA所發表的談話，雖然其本義是在說給台灣內部聽，但對外部而言，這其實已等於是「獨台」和「兩國論」的立場再一次公開的表示。
因此，在最近一星期，馬已兩次透露了重要的信息，他的「正視現實」及ECFA不會有「一中」字眼，都已使得「獨台」疑慮更深。在目前的兩岸情勢下，無論他說了什麼，大概都不可能有任何反應，但卻無疑的會讓「聽其言，觀其行」上被扣分。這也就是說，在可見的未來，兩岸關係已蒙上許多不確定的陰影。馬英九一方面要北京加持，使他有經濟政績；另方面為了籠絡兩種獨派（「台獨」及「獨台」），又要說盡獨台的話，誰知道到了最後，不是所有的人都對他不再信任呢！
南方朔 《亞洲週刊》主筆
墨爾本影展爭議訪談
賈樟柯：我就是想那些犧牲者
梁文道：雖然熱比婭沒這麼大的影響力
文章日期：2009年8月3日【明報專訊】墨爾本影展爭議訪談
編按：墨爾本電影節邀請世界維吾爾代表大會主席熱比婭 出席開幕禮，放映以她為主角的紀錄片，並舉行一系列的活動。賈樟柯為此感到不安，決定退出影展，並發表聲明。一紙聲明立時引來傳媒冠以愛國標籤，中港導演積極歸邊，一眾影迷錯愕困惑，甚而喚他作「黨的乖寶寶」——賈樟柯不是其中一位最不可能被「和諧」掉的內地藝術家嗎？不是一直關懷邊緣群落的人文導演嗎？在新疆事件仍然懸置的今天，跟梁文道、賈樟柯進行訪談，大家懷耐性和誠摯為此事交換想法：賈樟柯堅持以純粹的人道主義立場，穿越整場悠久、錯綜的民族衝突；梁文道提出的見解則令我們有別樣的坐標，去閱讀賈氏的決定，乃至整個形勢。
■賈：賈樟柯（內地導演）、梁：梁文道（文化評論人）、黃：黃靜（本版編輯）
賈：像侯孝賢鏡頭一樣震撼
黃：賈導，請你由事情的始末說起吧。
賈：從羅馬回香港的飛機上，看報紙：那一天幾千個漢人起來了。有個照片令我馬上想到侯孝賢的《悲情城巿》裏面，二二八事件的族群衝突。最恐怖的一幕是這樣的：很多人衝上火車，讓他說台語。如果你不會說台語，就是外省人了，就砍下了。結果火車上的梁朝偉是啞的，他怎麼說呢？
以前沒見過這樣子：它已變成維漢族群間的仇恨，產生之後消除是太難了。它牽動我的感情。我以前可以不太關心新疆問題，真的可以覺得那是一件離我幾千公里，坐飛機都要四、五個小時才能去的一個地方的事情。但是七五事件讓我震撼，普通漢人維人之間竟然變成這樣子了。
我覺得沒有一部電影是沒有政治的，我的電影裏也有政治。但首先是時機：這兩百個人，他們剛死了。這事跟熱比婭有沒有關係，塵埃還沒有落定。電影節整個傾向就是把她看待做英雄。這樣我們就寫了一封信，說我作為一個中國導演，從感情上來說不是太接受這件事情，就不去了。
然後當局就把信件發布給澳洲報紙，然後國內又抄那些報紙。輾轉間，滿城風雨，很多人都不清楚，我才寫了一個聲明，大概介紹事情的前因後果。我承認對新疆不了解，但問題是對我們來說，擔心電影節變成政治論壇。
黃：那其實你覺得你講的這個「政治」的意思，跟你作品裏探討的政治不太一樣嗎？
賈：完全不一樣，我覺得我探討政治是通過電影來傳達，通過一個美學的載體層面來談論很多東西。但這是個直接的論壇。
梁：我猜你的意思是這樣的：你覺得電影談政治沒問題。但你擔心這部電影變成了熱比婭的政治運動的一部分。連同她的出現，這個電影像是她的政治運動的一部分的宣傳品。你是這樣的意思吧？
賈：對，我是覺得這樣。因為七五這事剛結束，她一定要尋找很多場合去講她對新疆問題的理念。我覺得退出是種自我 保護，保證我不要去捧場。
黃：但退展也可被閱讀成強烈的不認同的姿態。
賈：我是不認同。我要認同，就不會這樣。沒有人逼我要我退出。
黃：但那就會出現一個漢回對立的延續。就是在意象裏面，你是個漢人導演。所以很多賈迷都很錯愕。
賈：我也看到這個情形，包括一些以前訪問過我的記者也很迷惑。但對我來說，我的沉默等於我的認同。這時候我不能沉默。你擺了幾把椅子，你也在那兒，你沉默就是等於是你要跟熱比婭同台。但退出不代表沒有反省的立場。我們要推動、鼓勵、要求政府反省自己的政策。
黃：但是你對當局的政策，那些漢化、資源的壓迫，這些普遍的理解漢維兩族關係的說法，你又如何考慮？
賈：這些我都不清楚，我不清楚新疆的情。但有些是清楚的。比如普遍的民族政策來說，過去的新疆人與漢人有不同樣的法律準則。政府對維人的取向是，能不管就不管。大事化小，小事化寥。這些應該檢討。
黃：所以說這個事情是分外的複雜，看得見的暴力卻分外的清晰。
賈：我覺得我的決定不是一個政治立場，是一個基本的人道立場。
黃：然而在這樣複雜的政治角力或衝突裏面，可能人道立場很難傳遞出去，因為這未必是一件能夠只從人道立場繼續說下去的事情。其他人也未必只從人道立場來閱讀你的動作或決定。
賈：我明白你的意思。被簡單化是很明顯的，也肯定有這種情。
梁：熱比婭可能劫持影展
黃：梁文道，想問一下，你寫了兩篇文章，都是跟內地讀者談論有關新疆的事情。但是香港朋友方面，好像沒有他們參與的位置。
梁：不會啊。為什麼？當然有參與的位置。
黃：可是香港的文化界、知識分子都好像沒有怎麼發表一些就新疆問題思辯的文章。
梁：我想問題是因為香港百分之九十都是漢人。而且跟內地不一樣，其他城巿會有維族人在做些小買賣，香港完全沒有。香港人從來對中國目前存在的民族問題，都特別不敏感、特別不反省。所以遇到這樣的事就不知道該說什麼好，對這個議題特隔膜。
黃：你對賈樟柯這件事，有沒一些第一時間的想法？
梁：有。我覺得首先，我們要分兩個層面講。
第一個層面就是：一個電影導演應不應該因為某部作品裏面的主題，或者是電影節某些安排，牽涉到政治上他不能同意的地方，而退出呢？
事實上歷來的電影節中，都有非常多的導演退出——這是很常見的事。拿這次電影節來講，其實很多人都沒說過一件事：就在賈樟柯退出之前，Ken Loach 也退出了。他是英國的左派導演，退出理由是，電影節裏面有一部片子接受以色列官方資助。Ken Loach一直討厭以色列的某些政策；那部片子其實也沒宣揚以色列政策，但Ken Loach 就認為那是拿以色列的錢來搞的電影，他就不來。但也沒有太多人去纏Ken Loach，比如說質問他「你怎麼這樣小器」之類。所以首先，在這個層面上，我覺得賈樟柯這麼做沒有問題。
第二個層面：具體到熱比婭這個事情該怎麼看。我非常相信賈樟柯這種感情的真摯，跟這種對人的尊重所做的決定。但我跟他的資訊不一樣，得出的判斷也有點不同。
我的判斷是這樣：我同意賈樟柯——從電影節的安排看來，熱比婭的確有機會透過這次的電影播放，幫她個人的政治做宣傳。但是，我會問：到底熱比婭該對新疆發生的騷亂事件負多大責任呢？目前我注意到的華文媒體，大部分都會把這關係拉得很緊。可是，因為我向來也關心新疆，一直也有看有關文章，我得出的判斷有點不同，跟賈樟柯就不一樣了。
我不認為熱比婭在這事上有這麼大的影響力。因為熱比婭很願意給別人看成是新疆的達賴喇嘛，她總是這樣自己吹捧。她愈自己吹捧，就愈證明她不是。她其實真的不是。達賴喇嘛不一樣，他在西藏的力量太明顯了。但是，熱比婭，我知道很多維族人對她的看法也不怎麼樣，不會那麼聽她的話。
這次時間有點曖昧。我不認為直接的原因是來自她。如果從這點來說的話，我非常尊重賈的決定，因為他是根據他的資訊做判斷。但我覺得，這件事他其實可以不退出。
但是，熱比婭會綁架這個東西。而且巧妙的是，這是她跟中國政府無意識地一起推動的。本來跟她沒有這麼大的關係，她沒那麼大的力量，但事件後她就到處宣傳，使大家覺得她很厲害。而中國政府還在幫她宣傳，把她說得很有影響力。這個七五事件的發生，冰封三尺，非一日之寒，肯定跟民族政策有關。
賈：對，這個地方我想我們一定要反省。因為馬上就有報道說，「我們〔的民族政策〕一直做得很好」，這是不對的。你如果說沒有問題的話，怎麼可能煽動起來？能夠煽動起來，一定有背景，有長期的積怨。所以我不去墨爾本，並不等如說我就覺得政府的民族政策完全沒問題。
梁：這點我完全同意賈樟柯。民族政策肯定有需要反省的地方，但因為中國政府不想大家馬上就來看這點，所以告訴大家我們的政策很好，沒有問題，問題都來自外面的煽動。而這煽動，它手一指就是熱比婭，因為她最明顯。所以熱比婭最近那麼受到注意，是由於她主動去利用了七五事件帶來的影響，與中國政府的推動。人家本來沒這麼厲害，老說她這麼厲害，結果她就厲害了。
賈：但從另一角度來說，她已經自願擔當了這個 logo 的工作。她已承擔了這樣一個角色。對這個角色，我自己也有反應。
梁：所以我這麼看：我不認為熱比婭有直接參與這事的證據，證據很不清楚。但是，假如賈樟柯出席電影節，她又成了電影節主角時，又會產生怎樣的效果呢？賈樟柯應該怎樣反應呢？我覺得政治上是個很難反應的事，所以不去似乎也明智。其實很清楚，看你是從哪一個點去看。
賈：有一點我跟梁文道的想法不一樣的，就是不管七五跟熱比婭有否關係，新疆要獨立這個訴求，是熱比婭一直堅持的。但這跟我的理念有衝突。雖然我對新疆歷史不很了解，但我知道那是個今天你來，明天我往，來來去去的地方。然後到了清代，它逐漸建鎮，逐漸有了一個現代的管理，一個中央政府的管理。熱比婭或者對七五沒有直接關係，但她堅持獨立的理念是我不認同的。
反過來，這也是對我自己的反省。是不是我也要去多學習、了解它的歷史、它的現狀？這是所有漢人也應該反省的。其實我們太不關心、太不了解了。不單是新疆，我覺得台灣也是問題。對台灣，對新疆，對西藏；都不足夠。
賈：這是情感的決定
黃：那你自己對少數民族的經驗呢？
賈：很少。我就是連旅行都很少去。
黃：這件事有很多人都認為事件中對維族人都有很多邊緣化的論述，有很多帶歧視意味的定見。
賈：我覺得裏面有兩個誤解。第一個，我的意志跟權力和主流有距離，用這個距離，去對社會批評與觀察。但其實主流價值和我的工作，並不是所有東西都對立。我不能因為我採取批判立場，我就不認同這個重合的價值。比如說政府說要消除腐敗，這是重合的。我覺得從孫中山開始，中國就明確提出了中華民族的想像。中華民族是什麼呢？就是漢蒙回藏組成的國家，就有這個觀念。從歷史過來，我不贊同獨立。
黃：可能大家一直覺得你對複雜的政治關係你會有比較細緻的掌握能力，立場再分明，表達還是比較有複雜性，不是非黑即白，有很多灰色空間。這一次，大家確有點意外；影迷都困惑了。
賈：我明白的。有一點落差，但反過來，從情感的角度出發的話，大家都在考慮自己的立場，那麼那些人呢？
黃：他們就是人質。
賈：他們就變成了我們的一個人質了。我們談來談去，說來說去，其實都沒有考慮他們，沒有考慮他們的家庭。我覺得從一個角度來說，這次退展的決定跟我一貫的作品相符合。我覺得要考慮那些犧牲者，如果他們有一個靈魂的話。
這是一次情感的決定。它不是一種算計、辯論。作為中國人，那麼多人這樣子傷亡了，發生這個事情兩星期，然後熱比婭就可以去講，難道說她有道理？新疆獨立這個問題我不認同，那我又能做什麼呢？我去跟她辯論嗎？我帶影片坐下來跟她辯論嗎？我不去，是避免對那些死難者構成一個冒犯。
我剛才說的，任何電影都有政治意味。但電影給我們的政治觀念都是通過電影。《悲情城巿》有很強的政治意味。它通過一個家庭，讓我們通過作品來討論生活的政治，而不是把政治人物請來演講。我覺得兩者絕對有區別。邀請政治人物去造訪影展，然後通過Q&A來提供一個平台，講她的政治理念，我還是頭一次見到。
新国务资政吴作栋：我国未来面对10大挑战
(2009-08-03)
● 周殊钦
国家的发展与进步，解决了贫穷落后的问题，却为新加坡下一代制造了新的难题。国务资政吴作栋昨晚向民众分析这些问题时，列出国家所面对的十大挑战，然而由于自建国以来已积累了相当多有助推动国家继续取得成功的有利因素，他仍然对我国的前景保持乐观。
他在马林百列区的国庆晚宴上以华英语讲话时，列举令他在严峻的挑战中仍充满信心的四大利好因素，即国家拥有雄厚的财力；人才金字塔越叠越高；社会凝聚力牢固以及特有的政治更新制度，确保政府领导人才辈出。
然而，他指出虽然我国在培养人才方面取得一定的成果，但是全球化的影响也促使这些拥有世界观的顶尖人才被其他国家挖角，加剧了政府最为担忧的人才流失问题。
“我们已经见到越来越多的学生出国深造后不再回来。这一趋势必将持续下去，而越来越多国人也会因工作，婚姻或其他原因定居海外。如果有更多人选择这么做，我们的人才金字塔的顶端将被削弱，对国家的长期生存造成严重影响。我认为这是个影响新加坡未来成就的最严峻挑战，不能留给下一代去解决。我们现在就必须加以解决。”
吴资政在千人国庆晚宴上围绕着“成功可能为将来埋下衰败的种子”这个主题发表看法时，还向民众和各部门的部长抛出另外九个可能危及新加坡发展的重大挑战，希望大家一起思考。这些挑战包括政府如何满足国人对交通、医疗服务等关系到生活素质的需求；如何鼓励年轻人结婚、生育；如何应对日渐老龄化的社会所面对的各方面问题；如何确保有足够的土地来满足国家发展所需；以及国家能否继续维持高度的经济增长，并改善人们的生活水平等。
针对政府领导人所关注的种族与宗教问题，他指出尽管我国的人口结构从种族、文化、语言、宗教等方面来看极为多元化，但是过去50年走过的自治与独立岁月，已证明任人唯贤的政策已成功将我国团结成一个具高度凝聚力的社会，并在民间形成了强烈的国家身份认同。
然而，他也担心长期的和谐可能令人误以为各族和平共处已成常态，而把社会凝聚与宗教和谐视为理所当然。因此，他在部分国人对宗教日益虔诚的情况下，也特别提醒人们各族和信仰不同宗教的社群之间所存在的先天裂缝，是无法透过扩大各族互动的世俗空间加以彻底消除的。
“展望未来，下一代必须提防社会出现被宗教划分的现象。随着笃信宗教的国人与日俱增，不管是基督教徒、回教徒、佛教徒还是印度教徒，信仰同一宗教的信众可能会无意间形成宗教社群。信众喜欢群聚的原因不难理解，但是这一发展的消极影响是人们将减少同其他宗教的信徒来往，如果我们不有意识地促进各族群之的往来，随着时间的推移，新加坡将成为一个受宗教划分的社会，形成潜在的宗教误解与冲突。”
尽管前路面对艰巨的挑战，但是新加坡仅用了两代人的时间，便从发展中国家跻身第一世界国家行列的骄人成绩，也成了推动国家继续取得成功的有利因素。
吴资政以数据加以说明时指出，当前的全球经济危机正衬托出我国无论是在财力还是人力资源方面，都有出类拔萃的表现，而为保住国人的工作而推出的雇用补贴计划（Jobs Credit Scheme）以及教育方面的投资，包括设立第四所大学等，都将使我国将来处在有利的位置。
另外，我国特有的持续物色最佳人才为国服务的前瞻性政治更新制度，也为国家造就了一批又一批永远都在环顾潜在问题，及早以创新方案加以解决的年轻领导人。最近的选举制度改革，除了满足年轻一代的期望，更可确保我国一直都由时刻以人民福祉和国家前途为依归的杰出政治领导人来带领，以在国际竞争中保持领先地位。
