20090630國際熱點評論（評14）

國際熱點評論（評14）
2009/06/30
目錄：
國際/日本主流传媒怎样看待《南京！南京！》？
國際/我的名字是伊朗
國內/海外“抄底”步伐提速　中國458億奪油源
國內/歐陽五﹕內地媒體新動作頻繁
台海/台縣市升格案 提前引爆總統選戰
港澳/人大授權澳門管轄橫琴島澳大校區　創新一國兩制
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日本主流传媒怎样看待《南京！南京！》？
http://www.zaobao.com/yl/tx090629_001.shtml
我的名字是伊朗
文章日期：2009年6月30日
【明報專訊】一名示威者舉起手機，即時遭受警察喝止：「不要給我拍照！」年輕人說：「為什麼？你又不是赤身露體！」在另一次對峙中，警官帶備武裝，蓄勢待發：「我有孩子，我有妻子，我不想打人，請回家吧！」有人向他擲石，他沒有理會，群眾有節奏地呼叫：「過來，過來！」一切似曾相識。
《紐約時報》專欄作家羅傑科恩前赴伊朗採訪，親睹上述景象。
於我而言，伊朗從來就是一個神秘的國度，多年以前，美國人曾被挾持，引起軒然大波；後來是兩伊戰爭，惡戰經年，生靈塗炭，無數伊朗人遭受毒害；及至被冠以「邪惡軸心」之名，將其妖魔化為恐怖主義的代理人，令人側目。至於近日的示威，卻向世人展露一個平凡人的形象，伊朗人畢竟和我們一樣，有同樣的渴求，嚮往自由民主，並希望透過選票，影響國家的發展軌，體現主人翁的精神，一名年輕的女示威者說：「我的名字是伊朗。」
參加遊行的人遍及不同階層，包括「手持拐杖的老人、辦公室中年的文職員，還有成群結隊的年輕人」，示威者不乏女性，她們走在隊伍前列，不時揚聲呼籲路人參加遊行。科恩說：「年初，我在這裏時，我認為伊朗是一個不自由及專制的社會，不過，若從地區標準而言，它同時提供了有限度及相當大的自由。」
形勢逆轉，鎮壓展開，德克蘭變成一個「竊竊私語的城市」，科恩說：「曾經遇上的人，大多數被關進監獄，晚間不時聽到槍聲及打鬥聲。大街小巷瀰漫住恐懼的氣氛；不過，人們繼續竊竊私語。」在遊行的人群中，有人舉起示威紙牌，上面寫「沉默即抗議」，默不作聲，繼續向前行進，將滿腔激情昇華至無言的悲憤。科恩寫道：「伊朗人孤獨地作戰，長期堅持，爭取自由，爭取民主。」
[陳耀華 cyiuwah@alumni.cuhk.net]
海外“抄底”步伐提速　中國458億奪油源
http://www.chinareviewnews.com 2009-06-27 08:23:43
中評社香港6月27日電／近期中國石油巨頭海外收購計劃集中曝光，顯示中國企業海外“抄底”低價能源資源的步伐提速。有專家指，在當前全球金融危機背景下，中國石油公司在這新一輪全球石油資產重新配置和布局過程中佔得先機。

　　文匯報報道，24日，中國石油化工集團公司宣布中國油企迄今最大一筆海外併購交易，其下屬全資子公司中國石化集團國際石油勘探開發有限公司，與總部位於瑞士的Addax石油公司達成現金收購協議，以每股52.80加元的價格收購該公司全部股份。這筆收購總價為82.7億加元(約72.4億美元，561億港幣)。Addax石油公司作為一家跨國油氣勘探開發公司，在西非和中東擁有油氣資產。截至去年年底，該公司石油探明儲量為5.36億桶，平均日產原油14萬桶，年原油產量達700萬噸。

　　四巨頭競投伊拉克油氣田

　　國內另一石油巨頭——中石油21日宣布完成對新加坡石油有限公司45.51%股權的間接收購，總共花費合計69.41億元人民幣，擬將其建立為執行國際戰略的平台。

　　伊拉克石油部官方網站25日也公布，29日至30日將拍賣6個已開發油氣田的服務合同，中石油、中海油、中石化及中國中化集團都入選競投名單。

　　還有外電報道稱，中石化正準備以最高80億美元的價格競購專注西非、中東上游業務的加拿大油氣公司Addax Petroleum Corp，中石油、中海油也正在以40億美元的價格競購美國公司KOSMOS能源處於非洲加納沿海jubilee油氣田30%的股權。

　　中企海外併購三趨勢

　　這是金融危機以來中國石油公司第一次如此集中地釋放海外資源收購信息。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，最近幾年的海外併購在戰略上發生了一些轉變，出現以下三個趨勢：從以大中小“通吃”到以大中型兼併為主；從以純粹併購發展中國家的公司轉向西方國家；從僅收購油田到上中下游齊頭並進，比如現在會收購煉廠和銷售系統。

　　中國石油勘探開發研究院研究員張映紅認為，中國石油公司在金融危機以來的全球石油資產重新配置中已佔得先機。資料顯示，5月14日之前，全球共有14項國家對國家的石油交易，涉及貸款換石油465億美元，其中中國佔到450億美元，日本為15億美元。

　　另外，來自國家發改委的一份報告稱，能源資源正在成為中國海外併購的重點領域。截止2009年4月底，經國家發改委核准的3億美元以上的能源資源類海外併購項目26個，中方投資額458億美元，約佔1,000萬美元以上非金融類海外併購項目總額的78%。

　　相關資料顯示，自1993年中國成為原油淨進口國後，中國石油企業海外投資並非一帆風順。除1997年中石油在蘇丹的開採和煉油項目得到巨大利益外，2002年中石油收購俄羅斯斯基母爾石油公司，因俄方排擠而功虧一簣，2004年，中石化中標沙特油氣田項目，但由於美國的反對而被迫放棄。
歐陽五﹕內地媒體新動作頻繁
文章日期：2009年6月30日
【明報專訊】中共機關報《人民日報》7月1日起將增加4個版面，達到每天20個版，這是該報10多年來改版力度最大的一次。另一媒體「大佬」央視的改版也備受海內外關注，普遍將之與中央450億打造國際傳播力聯繫起來。
據消息人士稱，這次改版只是《人民日報》做大做強、「金剛變身」整體戰略的第一步，在這個「變身」方案裏，未來兩三年還將逐步實現40個版的空前容量。同時，其國內外的72家記者站將全部升建為分社，以加強新聞採集能力。
這種「變形金剛」式的動作，並非《人民日報》和央視所獨有。《中國日報》正在海外加緊人才抄底腳步，《人民日報》的子報《環球時報》在出英文版之後又在醞釀明年法文版的面世，新華社也蓄勢待發，欲「辦中國的CNN」，向電視領域進軍。
在各大媒體爭當「金剛」的背後，中共高層正是其大力推手。在中國國力不斷增強的今天，如何構造與中國現時乃至未來國際地位相適應的輿論傳播力和影響力，已經成為中共思考的重要戰略問題。
除去中國發展對傳播力的客觀需要，媒體內在的主觀變革意願更值得觀察。
深刻針砭時弊 主流媒體面貌一新
有內地媒體人士透露，中央日益重視媒體的輿論導向、監督作用，主管部門思想開放，在全國開展媒體、宣傳幹部大輪訓，其中重要議題就是如何把握新聞規律，提高中國媒體的競爭力、公信力、影響力、引導力和傳播力。
除了自上而下的推力，中國媒體本身長久處於壓抑狀態下的能量，也在近年逐漸釋放，不斷衝出更大的生存空間，贏得官方的認同，在持續互動狀態下，逐步推動新聞自由、輿論監督。
近期，各主流媒體即猛料頻爆。中國廣播電台曝光鄭州規劃局副局長逯軍「替誰說話」，引發全國大討論；《人民日報》刊發吳建民大使專訪，抨擊官員「說官話、講八股」惡習；新華社《瞭望》周刊發文直批中國新聞發布制度改革進展緩慢，一些新聞發言人不作為、少作為，更有文章指其背後乃是對輿論的不恰當管制。如此尖銳、深刻針砭時弊，令主流媒體面貌一新。
內地媒體在此輪變身大戲中還表現出一大特點，即高度重視互聯網，一切新聞採集能力均以網絡傳播為最終指向。日前，新華社進駐當紅民間社交網站開心網，其表現出的對新生網絡事物的超前關注意識令眾多同業感嘆。在新中國一甲子之際，中國新聞事業帶來了空前機遇，此番能否造就真正的傳媒金剛，令人拭目以待。
台縣市升格案 提前引爆總統選戰
文章日期：2009年6月27日
台灣內政部本周通過台北縣等3縣市升格案，民進黨批評此舉是「政治考量」，是「滅蘇（貞昌）計劃」，蘇貞昌對此意有所指說「路會更寬廣」，將全台走透透助選，等於將直接問鼎總統寶座。升格案令總統大選提前引爆，藍、綠陣營都出現「卡位戰」的激烈競爭局面。
1998年台北市長選舉，國民黨派出馬英九挑戰陳水扁，意圖提前阻斷陳水扁未來的總統路，不料敗選的陳水扁卻挾超高人氣直接參與2000年總統大選並當選，國民黨的「攔扁」行動反而成了阿扁總統路的催化劑。如今國民黨有意藉台北縣升格攔阻蘇貞昌的總統路，手法與當年「攔扁」如出一轍，能否如願有待觀察。
與當年「攔扁」行動不同的是，阿扁當年在黨內無對手，蘇貞昌則要面對黨內如謝長廷、呂秀蓮、游錫，甚至蔡英文的挑戰。在台北縣等3縣市升格後，年底縣市長選舉的結果對未來政治版圖及總統選舉沒有太大影響，反倒是台北市及3升格縣市明年底的首長選舉成為影響2012年總統大選的關鍵因素。民進黨內出現蔡英文選台北市、蘇貞昌選台北縣、謝長廷選台中縣市及陳菊選高雄縣市的「夢幻」陣容。
面對民進黨的「夢幻」組合，國民黨內中生代包括朱立倫、胡志強等政治明星也被點名參選明年底升格後的直轄縣市長選舉，為接班預做準備。其中朱立倫被黨內點名參選高雄縣市長則有不同政治意圖，朱若真能在民進黨票倉的高雄勝選，黨內接班地位將一戰穩固，但競爭者的圖謀則希望他參選失利後退出競逐。
前總統李登輝近來也動作頻頻，不但與宋楚瑜會晤一泯恩仇，外傳有意籌組第三勢力，其身邊人更透露李每月向王永慶之子王文洋傳授「領導統御」之術，誓讓馬英九「2012年不會寂寞」。
明報駐台記者 彭孝維
人大授權澳門管轄橫琴島澳大校區　創新一國兩制
http://www.cdnews.com.tw　2009-06-27 12:35:59
　中新網6月27日電，十一屆全國人大常委會第九次會議27日表決通過決定，授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄，橫琴島澳門大學新校區與橫琴島其他區域實行隔離式管理。這意味著，橫琴島一部分將成為實施“一國兩制”的新區域。
　
　根據國務院港澳事務辦公室副主任周波此前介紹，目前澳門大學(公立)校園面積難以適應在校學生的數量，學校發展受到嚴重制約。鑒於澳門地域狹小，已無適合的土地供澳門大學擴建，澳門特別行政區提出，希望在珠海市橫琴島為澳門大學提供新校址，並由澳門特別行政區依照澳門特別行政區法律實施管轄。
　
　國務院常務會議日前決定將橫琴島納入珠海經濟特區範圍，並同意澳門特別行政區關於將澳門大學遷址到珠海市橫琴島的請求，建議由全國人大常委會作出決定。
　
　橫琴島是珠海市第一大島，與澳門三島隔河相望，最近距離僅200米。全島面積86平方公里，是澳門現有面積的3倍。根據規劃，橫琴島有近5平方公里的土地將作為粵澳合作專案地。澳大新校區位於橫琴島東部，初步計畫占地1至1.4平方公里，將設置6至9個學院，規劃校園容納約1.5萬人，擬采封閉式管理。
　　
橫琴島規劃一波三折
　
　橫琴島的開發由來已久。早在1992年，橫琴島被廣東省定為上世紀90年代擴大對外開放的四個重點開發區之一。同年橫琴經濟開發區管委會掛牌。到1997年，廣東省政府發展研究中心又拿出建立“橫琴國際特別旅遊區”的方案。1998年底，橫琴被確定為珠海五大經濟功能區之一。
　
　2004年底，廣東省提出將橫琴島創建為“泛珠三角橫琴經濟合作區”。2005年粵澳合作聯席會議確定，以“泛珠合作，粵澳為主力”方針開發橫琴。當時還完成了《泛珠三角橫琴經濟合作區的專案建議書》。
　
　兩年後即2006年11月，廣東省又通過了《橫琴島開發建設總體規劃綱要》。當年美國拉斯維加斯金沙集團欲投資130億美元建國際度假村專案，後因故擱淺。
　
　廣東省政府發展研究中心原副主任王利文解釋說，橫琴島之所以一直停留在討論的層面，主要原因是管轄許可權、開發主體和定位都存在很多爭議。橫琴也因為這樣不斷地被修改、被閒置而成了“橫”在所有人心底的一道坎。
　
　到2009年初國務院正式批發《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008～2020年)》，橫琴開發終於取得實質性突破。
　
　6月24日，國務院常務會議討論並原則通過《橫琴總體發展規劃》，將橫琴島納入珠海經濟特區範圍，對口岸設置和通關制度實行分線管理。會議指出，珠海市橫琴島地處珠江口西岸，毗鄰港澳，與澳門□河相望。推進橫琴開發，有利於推動粵港澳緊密合作、促進澳門經濟適度多元化發展和維護港澳地區長期繁榮穩定。
　
　會議決定，將橫琴島納入珠海經濟特區範圍，對口岸設置和通關制度實行分線管理。要通過重點發展商務服務、休閒旅遊、科教研發和高新技術產業，加強生態環境保護，鼓勵金融創新，實行更加開放的產業和資訊化政策等，逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區產業升級的新平臺。會議要求國務院各有關部門和廣東省加強指導和協調，明確分工，完善機制，落實責任，共同做好規劃組織實施工作。
　　
澳大新址帶出管轄權
　
　搬遷澳大是珠三角規劃綱要中粵港澳合作項目之一。去年，澳門大學向特區政府先後提交在橫琴建新校址的建議草案和初步概念性設計草圖。今年6月初，由全國人大常委會副秘書長喬曉陽、全國人大外事委主任李肇星、華僑委主任高祀仁等組成的調研組赴珠海，就澳大橫琴校園建設施工及投入使用後的法律管轄等問題進行探討，橫琴澳大新校址進入中央視線。
　
　澳門大學橫琴島新校址的構思是盡可能“澳門化”：橫琴校區與澳門“自由通行”，不受內地邊檢監管，校園內法規制度標準等等一律使用澳門標準，僅在“嚴重事故或災難性事件時”由珠海公安及消防提供協助。不過，澳大法學院教授駱偉健也提醒，澳門特區對新校區實施管轄問題上，仍有諸多細節需要深入研究，例如口岸設置、出入境管理等。
　
　參與起草香港、澳門基本法的中國人民大學許崇德教授此前接受南方都市報採訪時表示，按照中國法律規定，一般縣、市級之間地域管轄的調整由國務院決定，此次由全國人大常委會審議授權澳門特別行政區對橫琴島澳門大學新校區實施管轄的議案，因涉及“一國兩制”等問題，故需經最高國家權力機關授權。
　
　中央授權特別行政區在本身行政管轄範圍之外的土地上實施管轄已有先例。2006年10月31日，全國人大常委會通過了《關於授權香港特別行政區對深圳灣港方口岸區實施管轄的決定》，授權香港特區政府在位於深圳境內的港方口岸區範圍內實行全封閉管理，即實施香港法律，並由香港執法人員管理。
　
　許崇德表示，全國人大授權香港對深圳灣口岸港方口岸實施管轄，為此次審議橫琴澳門大學新校址的議案提供了很好的借鑒意義。
　　
下好一步棋意在多贏
　
　雄踞珠江口西岸的珠海環境優美，但經濟發展速度卻表現一般。統計資料顯示，2008年，同樣地處珠江口西側的中山市GDP達1408.5億元，江門市GDP為1280.6億元，而珠海市僅實現GDP992.1億元，位列珠中江經濟圈的末位。
　
　隨著《珠三角改革發展規劃綱要》的實施，珠海被定位為珠江西岸的核心城市。橫琴島的開發，為毗鄰港澳的珠海經濟發展輸入了新底氣，“將大大提升珠海在高新技術、現代服務業等方面的輻射力，這對整個珠西經濟圈的提升將會起到很大的作用。”廣東省政府參事、中山大學教授黃偉宗說。
　
　北京師範大學珠海校區不動產學院院長金貽國接受深圳商報採訪時表示，橫琴這一步棋對下好珠澳乃至珠三角區域經濟發展整盤棋而言，都是一次具備實質內容的試水，也是一種多贏。
　
　他說，橫琴的發展不僅有助於珠海，對於一江之隔的澳門也意義深遠。作為彈丸之地的澳門的發展需要國家支援，澳門自身的發展也可以通過橫琴島開發來加以提升。金貽國表示，澳門由於自身地域狹小，它的科教研究、高新技術產業相對都受到局限，如果橫琴島能定位於發展這些產業，那對澳門的經濟社會發展作用很大。
　
　至於澳門大學在橫琴設立校區，金貽國認為，這可以看作珠澳同城化的一個先頭項目。城市的競爭力歸根到底是文化的競爭，文化項目往往可以起到龍頭的作用。這個專案對珠海地區的科研水準提升至關重要。現在一個地區的最重要的競爭力是現代服務業，文化專案可以在其中發揮龍頭作用。澳門大學橫琴新校區的建設對澳門是一種支援，對珠海以及珠三角培養具有國際視野現代服務業人才也是件大好事。

　對於澳門管轄橫琴島澳大新校區，澳門“一國兩制”研究中心主任、澳門基本法委員會委員楊允中說，澳大方案具有前瞻性，管理模式應該全面體現先行先試、特事特辦的精神。應該從創新思維理解“一國兩制”，而不是固定慣性思維。港澳保持資本主義制度是基本點，在這個基礎上並不是一成不變的，而是可以創新。深入理解，就是要有利於港澳繁榮穩定。如果做不到繁榮穩定才是錯誤理解、違背“一國兩制”。

　楊允中說，澳門制度50年不變，也還是要發展進步的。它和香港不同之處在於澳門各種空間資源已經高度緊張，好像十幾歲的孩子還穿著七八歲的褲子，沒有發展空間做不到繁榮穩定。應該從動態思維來不斷完善地理解“一國兩制”，16年前制定基本法的時候，澳門還不存在這些問題。“一國兩制”前提就是一國，全國人大常委會在這個前提下審議，促進特別行政區繁榮穩定，其意義也在於示範作用。區域發展的一些方面可以做出理性調整，影響是全方位的。

　據悉，有關橫琴開發和澳大新校區的進展步伐自上月中下旬以來明顯加快，目前涉及澳大新校區的征地協調工作已接近尾聲，可望於今年10月份前全面清場所涉土地，並交付規劃部門進行開發前期的規劃設計，但所涉賠償和換地等後續工作仍需較長時間才能完成。

小資料：橫琴

　橫琴島是珠海146個海島中最大的島。位於珠海市南部，珠江口西側，毗鄰港澳。處於“一國兩制”的交匯點和“內外輻射”的結合部。它東與澳門一橋相通，最近處相距不足200米，距澳門國際機場3公里，距香港41浬；南瀕南海，距國際航線——大西水道4浬，北距洪灣保稅區不到1公里，與珠海西區一衣帶水。

　橫琴處於北回歸線以南，屬南亞熱帶季風區，年平均氣溫22-23℃；最月7月，平均氣溫27.9℃；最冷月1月，平均氣溫15.1℃；海水溫度平均為22.4℃；平均年降水量2015.9毫米；年淡水量達3654萬立方米。

　橫琴面積86平方公里，是澳門現有面積的3倍。土地資源十分豐富，可供開發土地面積53平方公里。橫琴於1992年被廣東省定為擴大對外開發的四個重點開發區之一。建區以來，鋪開了大規模的開發建設，建成了連接市區的橫琴大橋、與澳門相連的蓮花大橋和國家一類口岸橫琴口岸，實現了橋通、路通、水通、電通、郵通和口岸通，為經濟發展打下了良好的基礎。

　橫琴四面環水，海灣眾多，沙灘綿延，怪石嶙峋，山清水秀，空氣清新，原始植被保存完好，一派田園風光，是一片未開發的"處女地"，可以形容為"山不奇水奇，樹不奇石奇，地不奇島奇"，有雨後處處是瀑布，塊塊奇石都是景的自然景觀，加上橫琴與澳門三島一河之隔，澳門的中西文化建築成為令人駐足觀賞的風景線。島上還有"南海前哨鋼八連"營地、古戰場的遺跡和許多美麗傳說。

　旅遊景點有：石博園，三疊泉，橫琴蠔生態園，海洋樂園。

　橫琴島屬於廣東省珠海市管轄。1992年，廣東省政府批准成立橫琴經濟開發區，作為省級經濟開發區。

澳門大學

　澳門大學簡稱為澳大，校園位於澳門氹仔島，是澳門第一所現代大學，也是最具代表性的一所公立大學。澳門大學在澳門是具有公允口碑的尖端學府，清華大學校長王大中、前外交部長李肇星和美國前總統喬治•赫伯特•沃克•布希(老布希)等人均為澳門大學授予的榮譽博士。

　澳門大學前身為由香港、澳門、東南亞等地的知名人士資助開辦，1981年3月28日創立的私立東亞大學。收生對象除了澳門本土的學生以外，還包括不少海外學生，包括香港的學生。

　東亞大學成立初年，大部份學生均來自香港。其後，為配合澳門政權移交過渡期的人力資源需求，1988年澳門基金會收購東亞大學並進行重組，設立文學院、工商管理學院、社會及人文科學學院和科技學院，將三年制課程改為四年制；隨後，又設立法學院和教育學院。教學語言仍以英語為主。

　1991年制定新大學章程，東亞大學正式改名為公立澳門大學，並以培養澳門人才為目標。大學重組後，學生人數急劇上升，由最初的數百人升至目前的五千多人，而澳門本地學生的比重也由建校時所占的39%增至目前的90%。

　經過20多年的轉變，澳門大學已具備一套完善的教學體系，現設有工商管理學院、社會及人文科學學院、科技學院、法學院、教育學院、中華醫藥研究院、預科課程中心和校外課程及特別計畫中心。頒授學士、碩士、博士及高等專科學位。

　當今，由中央政府牽頭，粵港澳合作的重要專案——澳門大學橫琴校園正在有力推進。該專案為澳門大學提供了廣闊的發展土地和在粵港澳合作平臺層次上的政策優勢，創新了內地與澳門特別行政區在同一主權下行政權管理與跨域標準問題碰撞中的處理辦法。