20090720東南亞國別動態：印尼(002)

東南亞國別動態：印尼（002）
（2009/07/10—07/20）
目錄：
时政/万豪丽思卡尔顿爆炸案9死60多伤 自杀炸弹震惊全国
经济/印尼旅行社协会担忧 炸弹爆炸案重创旅游业
经济/政府在日本资金市场 发行武士债券350亿日圆
经济/人民币跨境贸易结算业务在印尼正式开通
经济/欧盟宣布解除印尼禁飞令
经济/法国为印尼多项公共项目提供资金援助
经济/印尼央行预测：09年通胀率可降至4%
经济/日本与东盟５国召开部长会议推动产业大动脉构想
经济/日本将与东盟国家签订货币互换协定
新聞分析/印尼總統尤多約諾連任
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万豪丽思卡尔顿爆炸案9死60多伤 自杀炸弹震惊全国
印尼商報7月20日綜合消息：十七日上午七点五十和七点五十五分左右，万豪酒店和邻近的丽思卡尔顿酒店先后发生爆炸。印尼安塔拉通讯社引述国家警察总署官员的话说，万豪酒店有八人当场死亡，丽思卡尔顿酒店有一人送往医院后不治身亡。
爆炸案伤者已经被送往四家医院救治，其中包括十六名外国人。都会医疗中心库宁安医院(MMC Kuningan Hospital)公布了十六名受伤外国人的姓名。
据报道，爆炸现场已被警方严密封锁，警察仍在调查爆炸原因，至少有九辆救护车和两辆消防车仍在酒店现场守候。
印尼报纸《雅加达邮报》报道说，爆炸发生后，印尼总统苏西洛已经紧急召开安全会议，研究对策。参会者包括警察总长达努利(Bambang Hendarso Danuri)、国家情报署主管Syamsir Siregar，政治和安全统筹部长Widodo AS。
报道说，苏西洛将在会议之后召开新闻发布会，他还将前往医院看望伤者。
雅加达北部Muara　Angke收费站附近十七日也发生汽车爆炸事故，不过印尼警方随后表示，汽车爆炸并非炸弹所致，而是车载电池故障引爆。
据法新社报道，原定十八日下榻丽思卡尔顿酒店的英国曼联球队已经取消了印尼之行。曼联发表的声明称，由于爆炸事件，组织方决定取消印尼的行程。
爆炸发生后，澳大利亚总理陆克文谴责这次爆炸事件为“野蛮”行为。澳洲政府当天立刻发出旅游警告，呼吁澳洲民众避免前往印尼。
本月八日，印尼刚刚举行五年一次的总统大选，快速计票结果显示，现任总统苏西洛在大选中获胜。《雅加达邮报》采访的国际危机组织的反恐专家SidneyJones分析称，十七日发生的爆炸不太可能是因为总统大选的结果，很有可能是印尼警方最近调查恐怖组织网络而招致报复。
美国彭博社称，爆炸案对于印尼原本不景气的市场环境可谓是“雪上加霜”，对于总统苏西洛来说，更是一次“重创”。
亚太地区的大多数股市十七日上涨，但遭受爆炸的印尼股市一度下跌百分之二，印尼盾兑美元汇率也下跌约百分之一。

印尼旅行社协会担忧 炸弹爆炸案重创旅游业
據印尼商報20日雅加达讯：印尼旅行社协会（Asita）总主席本•苏克玛（Ben Sukma）昨日于雅加达说，在我国Mega Kuningan地区丽思卡尔顿酒店（Hotel Ritz Carlton）和JW万豪酒店（Hotel JW. Marriot）发生的炸弹爆炸案，导致我国受到一些国家发出“旅游禁令”的威胁。
他认为，若有许多国家实施禁止其公民访问我国的条例，则受损失的方面很多，其中是企业家、旅行社、旅游胜地，或者我国政府。”
在另一场合，Panorama Tours旅游经销商首席执行官（CEO）达尔玛（Dharma Tirtawisata）声称：“取消访问我国的外国游客人数被预测达到5%至10%，但我担忧的是游客把旅游目的地转移到其他国家。”
他评价，若与在2003年JW万豪酒店发生的爆炸案作比较，在上述两家酒店发生爆炸案而带来的影响不相同。
达尔玛认为，2003年JW万豪酒店的爆炸案在我国旅游部门的情况正疲软时发生，而在丽思卡尔顿酒店的爆炸案在我国旅游部门达到正数成长时发生。至2009年首季，访问我国的外国游客人数至少达到189万3000人，或比2008年同期提高1.53%。，显示现在发生全球经济危机对我国旅游工业带来的影响不大。
其实，在同期时间的邻国，如新加坡、泰国，以及日本的旅游工业达到负数成长。(vn)

我政府在日本资金市场 发行武士债券350亿日圆
据印尼商报7月20日雅加达讯：政府在日本的资金市场发行总金额达350亿日元的武士债券(Samurai bonds)。

财政部债务经营司司长Rahmat Waluyabto周五在雅加达指出，政府于2009年7月17日，通过财政部长对该武士债券以日元形式进行定价共达350亿日元。
具10年期限的该国家债券发行是通过个人向合格机构投资者(QIBs)比如在日本的保险公司和银行进行私募(private placement)，利息为2.73%。交收日期定于2009年7月29日。此交易当属印尼政府首次发行的武士债券。由日本协力银行(JBIC)以15亿美元进行担保。
政府发行该武士债券不算很多，但购买的需求量却远超过发行量的总数。
根据多方面对发行该债券的评估，其中有认为印尼首次发行武士债券是为试探扩大国家债券在日本市场的投资者基地。
此外，也对国内市场带来裨益，希望国内市场有能力吸收2009年发行剩下的国家有价证券。
Rahmat说，迄至2009年7月14日，经已发行的国家有价证券占2009年计划发行的72%。而发行武士债券总金额达350日元也是基于对日本协力银行直至2010年所提供警戒经费设施应该尽可能加以利用的评估和考虑。

人民币跨境贸易结算业务在印尼正式开通
据7月15日《印尼商报》讯，中国银行雅加达分行日前已向中国银行上海分行发出总额达1364万元人民币的进口信用证，标志着人民币跨境贸易结算业务已在印尼正式开通。
　　今年3月23日，中国人民银行和印尼中央银行正式签署为期三年、规模达1000亿元人民币／175万亿印尼盾的双边货币互换协议，从而为人民币实现在印尼结算奠定了基础。
　　印尼是东盟最大的国家，2008年中国成为印尼第四大贸易伙伴。跨境贸易人民币结算的实施，符合印尼政府对非美元结算货币的需求，人民币在印尼的结算业务拥有广阔的前景。

欧盟宣布解除印尼禁飞令
据7月15日《联合早报》讯，鉴于印尼的飞行安全措施已有所改善，近日欧洲委员会宣布解除禁止印尼4家航空公司在欧盟27个成员国起降的禁令。这4家航空公司分别为：印尼鹰记航空公司（Garuda）、曼达拉航空公司（Mandala）、Airfast和Prime Air。

法国为印尼多项公共项目提供资金援助
印尼《国际日报》7月16日讯，法国政府周三向印尼提供了100万美元赠款用于制订万隆市区综合公共交通系统整顿计划。此外，法国已向印尼提供了2亿美元贷款用于应对气候变化，130万美元贷款用于锡江空中交通管制中心的技术援助，1000万美元贷款用于班达亚齐修复排水系统项目。

印尼央行预测：09年通胀率可降至4%
据7月14日《印尼商报》讯，近日印尼央行副行长萨尔沃诺表示，09年印尼通胀率可降至4%，印尼08年通胀率为11.07%。投资额将于下半年和2010年持续增加。目前，印尼央行的基准利率是6.75%，自去年12月以来，该行已累计降息275个基点。

日本与东盟５国召开部长会议推动产业大动脉构想
据7月14日《印尼罗盘报》讯，日本将于8月中旬与泰国、越南、柬埔寨、老挝、缅甸等湄公河区域5国在泰召开部长会议，推动其主导的“产业大动脉构想”。
　　日本的“产业大动脉构想”包含道路港湾建设等基础设施建设、建设工业团地进行产业开发、放松管制改善各类制度等诸多内容。为增加湄公河区域产业聚集度，还将讨论发展零部件产业等议题。日本希望通过落实这一构想，早日实现麻生首相提出的2020年前亚洲经济规模翻番的目标。今后日本还将动员印度参加该会议，推动建立所谓“湄公-印度产业大动脉构想”。该报称，印度与东盟贸易额年年增加，2009年估计将达480亿美元，超过2000年的6倍。特别是汽车相关产业较为聚集的泰国对印贸易迅速扩大，日本产业界对修建连通印度钦奈到泰国曼谷的海陆交通基础设施的要求日渐强烈

日本将与东盟国家签订货币互换协定
据7月8日《印尼商报》讯，日本财务省近日宣布，已与印尼政府就缔结货币交换协定达成协议，在紧急时最多可向该国提供1.5万亿日元(约合150亿美元)资金，两国将于近期正式签署协定。这是日本今年5月表明的对亚洲的金融援助措施之一，同时旨在灵活利用外汇储备。
　　面临资金急速外流的印尼则意在借此协定防范货币危机。由于援助以日元结算，该协定或有助于推动日元的国际化。印尼可通过出售根据协定筹集的日元来兑换所需的美元等外汇。日本设置了总额达6万亿日元的资金供给框架，其中的四分之一将提供给印尼。日方目前还在准备与菲律宾和泰国缔结相同的协定。

印尼總統尤多約諾連任
即將出版的《亞洲周刊》 二十三卷二十九期 (2009-07-26)
印尼總統選舉結束，出口民調顯示，現任總統尤多約諾以超過五成得票率蟬聯，不須第二輪投票。儘管對手指選舉出現許多疪漏，但尤多約諾政績牌奏效，獲選民壓倒性支持，有助施政延續。

印尼實行政治改革開放後第二次正副總統直選，七月八日順利及平和地完成第一輪投票，儘管中央選舉委員會要在本月底才正式公布計票結果，但六個知名調查機構進行的投票站出口民調或快速計票顯示，在位總統尤多約諾尋求連任成功，他和副座布迪奧諾將出任下屆二零零九年至二零一四年任期的正副總統，由於得票率超過百分之五十，所以確定無須再舉行第二輪投票，政府也將節省大約四億美元選舉經費開支。

參選的六位正副總統候選人，即議會選舉得票最多的民主黨和二十三個加盟政黨聯合推出的尤多約諾和現任央行行長布迪奧諾組合，得票率百分之六十左右；反對黨鬥爭派民主黨和大印尼運動黨聯合推出的前總統美卡華蒂和前陸軍戰略後備部隊司令普拉博沃組合，得票率大約百分之二十八；專業集團黨和人民良知黨推出在位副總統尤索夫卡拉和前三軍總司令維蘭托組合得票最少，僅百分之十二上下。

尤多約諾組合的對手、尤其是美卡華蒂組合認為，此次大選並沒有在民主和公正的情形下進行，並指責中選會失職及有所偏頗，投票與計票過程中弊端百出，現正蒐證向憲法法院提出控告；投票當天晚上，普拉博沃在沒有美卡華蒂陪同下舉行記者會，對中選會未能及時解決被認為出問題的固定選民名冊、以及太早公布計票結果的電視台大加撻伐，並暗示該組合可能拒絕接受選舉結果。

至於尤索夫卡拉組合也認為選舉出現許多疪漏，但大致上公平及透明地進行，尤索夫卡拉已致電向尤多約諾道賀，專業集團黨多位黨要也是如此，但其競選總部發言人尤迪卻說，尤索夫卡拉是以個人身份、未以候選人名義向當選人道賀，暴露出敗選後黨內發生嚴重意見分歧。來自各地區報道說，尤索夫卡拉組合的許多地方競選團隊，已接受當地計票結果。

在投票前夕，美卡華蒂和尤索夫卡拉聯袂展開針對現政府和尤多約諾競選團隊的多項行動，拋出有關數百萬合格選民因未列入選民名冊而失去投票權議題，並指名冊中另有數百萬姓名重複，兩人有意要求展期投票及隱約恫言若中選會不立即澄清，可能退出選舉，造成選前政治氣氛升溫，幸得憲法法院及時裁定，未列入選民名冊的合格選民可憑身份證或護照投票，化解可能導致選舉未能及時舉行的危機。評論人士指出，美卡華蒂和尤索夫卡拉兩人在競選期結束後為時三天寧靜期內，作出各種針對尤多約諾的動作，不但沒有為他們加分，反而使尤多約諾因被視為遭到圍剿而獲得更多同情票，此事類似二零零四年直選時，由於美卡華蒂夫婿格瑪斯對尤多約諾發出「五星上將好像小孩子一樣」的評語，因而博得許多選民同情。

初步計票結果顯示最不尋常的是，尤多約諾組合在全國三十三個省份中，除了峇厘省敗給美卡華蒂、以及南蘇拉威西、俄崙打落和北馬魯姑等三省輸給尤索夫卡拉外，在其他二十九省得票遙遙領先；一向成為鬥爭派民主黨鐵票倉的峇厘，尤多約諾只些微差距輸給美卡華蒂；在三個月前舉行的議會選舉中，專業集團黨和鬥爭派民主黨各在西爪哇和中爪哇得勝，但卻在總統大選中淪陷，被尤多約諾所掌控。

不再以種族背景考量

輿論指出，從尤多約諾大獲全勝中，可以汲取多種教訓，即印尼人民在決定其政治立場時思想更加成熟，選舉結果也打破了所謂正副總統候選人必須是爪哇人和非爪哇人結合的神話；事實證明，選民不再以種族背景來考量，同是爪哇族的尤多約諾和布迪奧諾，在爪哇以外地區也獲得絕大多數選民的支持。

尤索夫卡拉決定與維蘭托搭配後，一直鼓吹他倆作為非爪哇和爪哇人競選正副總統，是最完美的結合，體現種族多元化，最後未獲得選民認同，最使尤索夫卡拉難堪的是，他在競選運動中大事宣揚對解決安汶、波梭及亞齊等地區暴亂的功勞，尤其是說對亞齊實現和平厥功至偉，前後由他一手牽成，但這些地區多數選民並未支持他，尤其是在亞齊只得票百分之五，尤多約諾得票率高達百分之九十三。

觀察家指出，尤索夫卡拉的副座維蘭托在擔任三軍總司令時，軍方對亞齊採取軍事行動產生的負面影響，仍未被當地民眾所遺忘。此外，尤索夫卡拉多方拉攏回教界，在競選活動中把回教婦女戴頭巾議題提到面，以影射尤多約諾組合眷屬不戴頭巾，以及容許支持者散發布迪奧諾妻子是天主教徒等謠言，並未影響回教界對尤多約諾組合的支持。

學者指出，在競選攻防戰中，尤多約諾提出的振興經濟方案，被選民認為較為合理，再加上過去五年的政績獲得肯定，以及個人魅力等，成為這位出身軍界的在位總統候選人成功打敗其他兩位文人候選人的因素。

尤多約諾組合在選戰中打出政績牌，如過去五年每年經濟平均增長達百分之六，人均國民所得從一千一百美元升至二千美元，米糧生產已自供自給，落實教育預算佔財政開支兩成，肅貪有成，以及貧窮和失業率降低等，並以建立廉能政府為繼續執政口號；尤索夫卡拉組合是以決策更快、施政更好及高效率為號召；美卡華蒂則主張推動全面改革來爭取選票。

對於今後的經濟增長指標，尤多約諾組合預定為未來四年平均每年增長百分之六，二零一四年將達百分之七；尤索夫卡拉組合定為百分之八，美卡華蒂組合更把增長率定為百分之十。學者專家多認為，尤多約諾所定指標較為踏實及可行性高。世界銀行最近預測，印尼今後每年經濟增長可達百分之六。

須解決貧窮失業問題

對於如何解決三千五百萬赤貧人口及一千萬失業大軍難題，三位候選人咸認為必須發展吸收佔百分之四十勞動力的農業部門及僱用二成二勞工的中小企業，以及把生育率維持在百分之二以下。尤多約諾說，連任後將繼續現政府所推動的各項扶貧綱領。

不過，有關現行投資法令問題，美卡華蒂指出，該法令過於寬大及自由化，今後應予修正；尤多約諾和尤索夫卡拉則認為無需加以修改，把配套措施如「投資否定表」完善化即可。關於勞資雙方都不滿意的現行勞工法，尤多約諾表示，今後應該加強勞資及政府三方協調，不必進行修改該法令。尤多約諾認為，現政府各方面施政已經正確，今後只須提升執行效率，所以，不願作出太多承諾，但其他兩位候選人卻不同，大開當選後將予兌現的支票，但這些支票並未打動選民的心。

前軍頭不良人權紀錄

維蘭托和普拉博沃兩人，都被指為具有不良人權紀錄的副總統候選人，至今仍被美國當局禁止入境，因此，人權組織認為，他們對尤索夫卡拉和美卡華蒂是沉重包袱。以雅加達華人社區投票結果來看，兩組候選人得票率偏低，主因是華人對其軍頭副座有意見，他們未對一九九八年五月暴亂應負責任作出交代，使人們了解暴亂真相。

選前在華人社團舉辦的對話會上，維蘭托表示，有關指他所謂涉及東帝汶等侵犯人權案件，其實已經由法律途徑解決，並已就造成華人重大生命與財產損失的五月暴亂作出責任交代；普拉博沃則矢口否認與五月暴亂有關，他在泗水與華社會晤時說，華人應該忘記該事件；美卡華蒂也為其辯護。尤索夫卡拉說，五月暴亂不是針對華人的種族事件，因為喪生的也有其他族群，他還指出，暴亂是貧富差距及經濟危機所引起。對於沒有患上失憶症的廣大華人選民來說，這些論調都是令人難以接受的。